La Ley N.° 28976 fija un plazo máximo de quince días hábiles para el procedimiento de licencia de funcionamiento, con silencio administrativo positivo: vencido el plazo sin respuesta, la licencia se entiende otorgada. Que el plazo esté en la ley no significa que todos los trámites duren eso: lo que se demora, casi siempre, es lo previo.
Datos clave
- Plazo legal: hasta quince días hábiles según la Ley N.° 28976.
- Silencio positivo: vencido el plazo sin pronunciamiento, opera a favor del administrado.
- Riesgo bajo y medio: la inspección de seguridad se realiza después del otorgamiento.
- Riesgo alto y muy alto: la inspección es previa, y ahí está el grueso del tiempo.
- Lo que más demora: la compatibilidad de uso y las observaciones subsanables.
¿Qué es lo que realmente demora?
Tres cosas: que el giro no calce con la zonificación de la dirección, que el expediente entre incompleto y haya que subsanar, y que el local no cumpla las condiciones de seguridad exigidas para su nivel de riesgo. Ninguna de las tres se resuelve apurando a la municipalidad; se resuelven antes de presentar.
| Etapa | Quién la controla | Cuánto pesa en el tiempo |
|---|---|---|
| Consulta de compatibilidad de uso | Tú, antes de firmar el alquiler | Alta si sale mal |
| Armado del expediente | Tú | Media |
| Evaluación municipal | Municipalidad | Plazo legal |
| Inspección de seguridad | Municipalidad | Alta en riesgo alto y muy alto |
| Subsanación de observaciones | Tú | Variable |
Elaboración de EximiaHaus sobre el procedimiento de la Ley N.° 28976 y el reglamento de inspecciones técnicas de seguridad.
¿Puedo invocar el silencio positivo?
Sí, cuando el plazo venció sin pronunciamiento y el procedimiento está sujeto a esa regla. Conviene documentar la fecha de presentación y el cargo de recepción: sin eso, la discusión se vuelve palabra contra palabra. Si además te exigieron requisitos que la ley no contempla, eso es una barrera burocrática y se denuncia ante Indecopi.
¿Y mientras tanto puedo abrir?
Depende del nivel de riesgo y de la situación del trámite: la respuesta completa está en si puedes abrir tu negocio mientras sale la licencia. Abrir sin licencia expone a multa y clausura, y el detalle está en qué multa hay si tu local no tiene licencia.
¿Cómo acortarlo de verdad?
Eligiendo bien el local. Un local con giro compatible, con licencia previa del mismo rubro y con condiciones de seguridad ya resueltas puede pasar el trámite en el plazo mínimo. Uno mal elegido puede no pasarlo nunca. Por eso la búsqueda importa tanto: en el buscador de propiedades puedes filtrar locales por distrito y precio antes de comprometerte.
Preguntas frecuentes
¿Quince días hábiles son tres semanas?
Aproximadamente, sin contar feriados ni el tiempo de subsanaciones.
¿La ITSE previa entra en el plazo?
El procedimiento la incorpora cuando corresponde inspección previa.
¿Puedo apurar el trámite pagando más?
No existe una vía rápida oficial por pago adicional.
¿Qué pasa si me observan el expediente?
Se suspende el cómputo hasta que subsanes.
¿La licencia sale a nombre de la empresa o de la persona?
Del titular que conduce el negocio, sea persona natural o jurídica.
Fuentes
- Ley N.° 28976 — Ley Marco de Licencia de Funcionamiento
- TUO de la Ley N.° 27444 — Ley del Procedimiento Administrativo General
- D.S. N.° 301-2025-EF — valor de la UIT para el año 2026
Cómo te ayuda EximiaHaus
Si tienes o buscas un local comercial:
- Buscador de propiedades — filtra por distrito, precio y tipo de inmueble en todo el Perú.
- Publica tu primera propiedad gratis — crea tu cuenta y publica tu primer aviso sin costo: fotos, ubicación en el mapa, contacto directo por WhatsApp y estadísticas de visitas.
- Asesoría legal inmobiliaria — acompañamiento en compraventa, contratos y saneamiento para que operes con seguridad.
- Calculadora de rentabilidad de alquiler — calcula la rentabilidad bruta y neta de tu inmueble descontando vacancia, gastos e impuestos.
¿Prefieres que te asesoremos directamente? Escríbenos por WhatsApp desde la página de servicios y te respondemos el mismo día.