Cada municipalidad aprueba su cuadro de infracciones y sanciones, y las multas por operar sin licencia se expresan como un porcentaje de la UIT, que en 2026 equivale a S/ 5.500. A la multa suele sumarse la medida complementaria de clausura, que para un negocio nuevo duele más que el monto.
Datos clave
- Base de cálculo: porcentaje de la UIT vigente, fijado en la ordenanza de cada distrito.
- Medida frecuente: clausura temporal hasta regularizar.
- Agravantes: reincidencia, giro de riesgo alto, afectación a terceros.
- Descuentos: muchas ordenanzas prevén rebaja por pronto pago.
- Regularizar es la única salida que cierra el problema de fondo.
¿Se puede impugnar?
Sí, dentro del procedimiento administrativo sancionador: hay plazos para descargos y para recurrir. También existe un frente distinto: si el municipio te exigió requisitos que la Ley N.° 28976 no permite, eso es una barrera burocrática denunciable ante Indecopi, y esa denuncia no reemplaza la regularización pero sí corrige la exigencia indebida.
| Frente | Dónde se ve | Para qué sirve |
|---|---|---|
| Descargo y recursos | Municipalidad | Discutir la sanción impuesta |
| Barrera burocrática | Indecopi | Impugnar exigencias fuera de la ley |
| Regularización | Municipalidad | Obtener la licencia y levantar la clausura |
Elaboración de EximiaHaus sobre la Ley N.° 28976 y el marco de eliminación de barreras burocráticas de Indecopi.
¿Qué pasa con el contrato de alquiler?
Una clausura no suspende la obligación de pagar la renta salvo que el contrato lo prevea. De ahí la importancia de pactar qué ocurre si el local no puede obtener licencia por causas atribuibles al inmueble —zonificación, condiciones de seguridad estructurales— y no al negocio.
¿El propietario también responde?
La infracción por operar sin licencia recae sobre quien conduce el establecimiento, pero al propietario le afecta igual: un local clausurado no paga renta y pierde valor de mercado. Por eso conviene que el dueño verifique que el giro del inquilino es compatible antes de firmar, como recomendamos en cómo publicar un local comercial en alquiler.
¿Cómo se regulariza?
Presentando el expediente completo, subsanando lo que motivó la observación y pagando lo que corresponda. Si el problema es la zonificación, no hay regularización posible en esa dirección: hay que mudarse. Antes de firmar cualquier contrato, revisa qué revisar antes de alquilar un local.
Preguntas frecuentes
¿Cuánto es la multa exactamente?
Depende de la ordenanza de tu distrito; se expresa en porcentaje de la UIT.
¿La clausura es inmediata?
Puede aplicarse como medida complementaria dentro del procedimiento.
¿Sirve pagar y seguir sin licencia?
No: la infracción se repite y las sanciones escalan.
¿Puedo pedir fraccionamiento de la multa?
Muchas municipalidades lo permiten; consulta en tu distrito.
¿Afecta a mi RUC o a SUNAT?
Es una sanción municipal, distinta de las obligaciones tributarias.
Fuentes
- Indecopi — Eliminación de barreras burocráticas
- Ley N.° 28976 — Ley Marco de Licencia de Funcionamiento
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