Modelo de solicitud de constancia o certificado de posesión a la municipalidad 2026 (Word, gratis)
Actualizado el
La constancia de posesión la emite la municipalidad cuando verifica que una persona ocupa un predio. Se usa sobre todo para pedir la instalación de agua, desagüe y luz en zonas sin titular, y como antecedente en la formalización.
Este modelo es la solicitud dirigida al alcalde, con los datos del predio y la lista de anexos que las municipalidades suelen exigir. Cada municipalidad tiene sus requisitos y su tasa en el TUPA: revísalos antes de presentarla.
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Vista previa del modelo
SOLICITUD DE CONSTANCIA DE POSESIÓN
SOLICITO: Constancia de posesión
SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE [____]:
Que vengo poseyendo en forma continua, pacífica y pública el predio ubicado en [DIRECCIÓN / MANZANA Y LOTE / SECTOR], distrito de [____], con un área de [____] m², desde el [FECHA], destinándolo a [vivienda / ____].
Que requiero la constancia de posesión del referido predio para [la factibilidad de servicios básicos de agua, desagüe y energía eléctrica / otro trámite], por lo que solicito a su despacho disponer la inspección correspondiente y la emisión de la constancia.
ANEXOS
1-A. Copia del DNI.
1-B. Declaración jurada de posesión con firma certificada y firma de colindantes.
1-C. Plano de ubicación y perimétrico, y memoria descriptiva.
1-D. [Documentos que acreditan la posesión: contrato de transferencia de posesión, recibos, constancias].
1-E. Comprobante de pago de la tasa administrativa.
Cuándo usar este modelo
- Pedir la constancia para la factibilidad de servicios básicos.
- Contar con un documento municipal de la posesión antes de iniciar la titulación.
- Asentamientos humanos, centros poblados y lotizaciones sin habilitación.
Qué incluye
- Anexos
Formalidad: ¿dónde y cómo se firma?
Se presenta en mesa de partes de la municipalidad distrital, con el pago de la tasa del TUPA. La constancia de posesión para servicios básicos está prevista en la Ley 28687 y no otorga propiedad.
Qué debe tener para ser válido
La constancia de posesión es un documento municipal creado para que los posesionarios de predios sin título accedan a los servicios básicos (artículo 24 de la Ley 28687 y su reglamento, Decreto Supremo 017-2006-VIVIENDA). La solicitud es un escrito administrativo: para que la admitan tiene que cumplir los requisitos generales de la Ley del Procedimiento Administrativo General y los del TUPA de tu municipalidad.
- Destinatario y sumilla: Dirigida al alcalde de la municipalidad distrital donde está el predio, con una línea al inicio que diga qué pides. Una solicitud mal dirigida se devuelve o se demora.
- Datos completos del solicitante: Nombre, DNI, domicilio y, de ser posible, teléfono y correo para las notificaciones: son los requisitos de todo escrito administrativo (artículo 124 del TUO de la Ley 27444, Decreto Supremo 004-2019-JUS).
- El predio y la posesión descritos: Dirección o manzana y lote, sector, área, desde cuándo se posee y a qué se destina. La posesión es el ejercicio de hecho de uno o más poderes inherentes a la propiedad (artículo 896 del Código Civil), y la municipalidad la comprueba con una inspección en el lugar.
- La finalidad del pedido: Para qué se necesita: la factibilidad de agua, desagüe y luz, que es el fin previsto en la Ley 28687, u otro trámite. La finalidad determina qué anexos te van a pedir.
- Anexos y pago de la tasa: Declaración jurada de posesión, plano de ubicación y memoria descriptiva, pruebas de la posesión (recibos, contratos, constancias) y el comprobante de la tasa del TUPA. Desde abril de 2026 ya no se exige la copia del DNI (Decreto Supremo 006-2026-VIVIENDA).
- Saber qué es y qué no es la constancia: No otorga propiedad ni se inscribe en Sunarp, y su vigencia se agota al instalarse los servicios, como dice el reglamento de la Ley 28687. Para llegar a ser propietario están la titulación de Cofopri o la prescripción adquisitiva: diez años de posesión continua, pacífica y pública, o cinco con justo título y buena fe (artículo 950 del Código Civil).
Texto del modelo
Este es el texto completo del documento que descargas, con una nota breve antes de cada cláusula para saber qué resuelve. Los campos entre corchetes son los datos que completas; el Word los trae resaltados.
Sumilla, destinatario y datos del solicitante
Indica en una línea qué se pide, se dirige al alcalde de la municipalidad distrital e identifica al solicitante con DNI, domicilio y contacto.
SOLICITO: Constancia de posesión
SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE [____]:
[NOMBRE COMPLETO], identificado(a) con DNI N.º [____], con domicilio en [____], teléfono [____] y correo [____], ante usted respetuosamente me presento y digo:
Hechos: la posesión del predio
Declara desde cuándo se posee el predio, su ubicación y área y a qué se destina; la posesión se describe como continua, pacífica y pública.
Que vengo poseyendo en forma continua, pacífica y pública el predio ubicado en [DIRECCIÓN / MANZANA Y LOTE / SECTOR], distrito de [____], con un área de [____] m², desde el [FECHA], destinándolo a [vivienda / ____].
Pedido
Precisa para qué se necesita la constancia —normalmente la factibilidad de agua, desagüe y luz— y solicita la inspección y la emisión del documento.
Que requiero la constancia de posesión del referido predio para [la factibilidad de servicios básicos de agua, desagüe y energía eléctrica / otro trámite], por lo que solicito a su despacho disponer la inspección correspondiente y la emisión de la constancia.
Anexos
Lista los documentos que se adjuntan: DNI, declaración jurada de posesión con firma de colindantes, plano y memoria descriptiva, pruebas de la posesión y el pago de la tasa del TUPA.
1-A. Copia del DNI.
1-B. Declaración jurada de posesión con firma certificada y firma de colindantes.
1-C. Plano de ubicación y perimétrico, y memoria descriptiva.
1-D. [Documentos que acreditan la posesión: contrato de transferencia de posesión, recibos, constancias].
1-E. Comprobante de pago de la tasa administrativa.
Fórmula de cierre
Cierra la solicitud con la fórmula habitual de los escritos administrativos.
POR LO EXPUESTO: Solicito a usted acceder a mi pedido por ser de justicia.
Lugar, fecha y firma
Lugar y fecha de presentación y firma del solicitante con su DNI.
[CIUDAD], [DÍA] de [MES] de 20[__].
_______________________________
EL / LA SOLICITANTE — DNI N.º [____]
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Para entender cada cláusula antes de firmar: ¿Qué es la constancia de posesión y para qué sirve?
Cómo rellenarlo: ejemplo
Así queda la solicitud con los campos completados. Los nombres, documentos, direcciones y fechas son inventados: solo muestran cómo se rellena cada dato.
Sumilla, destinatario y datos del solicitante
SOLICITO: Constancia de posesión. SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VENTANILLA: Rosa Ejemplo Quispe, identificada con DNI N.º 00000001, con domicilio en Mz. B, Lote 12, Asentamiento Humano Los Ejemplos, distrito de Ventanilla, teléfono 900 000 000 y correo rosa.ejemplo@correo.pe, ante usted respetuosamente me presento y digo:
Hechos: la posesión del predio
Que vengo poseyendo en forma continua, pacífica y pública el predio ubicado en la Mz. B, Lote 12 del Asentamiento Humano Los Ejemplos, distrito de Ventanilla, con un área de 90,00 m², desde el 15 de marzo de 2019, destinándolo a vivienda.
Pedido
Que requiero la constancia de posesión del referido predio para la factibilidad de servicios básicos de agua, desagüe y energía eléctrica, por lo que solicito a su despacho disponer la inspección correspondiente y la emisión de la constancia.
Anexos
1-A. Declaración jurada de posesión con firma certificada y firma de los colindantes de los lotes 11 y 13. 1-B. Plano de ubicación y perimétrico, y memoria descriptiva. 1-C. Recibos de agua comunal y constancia de la junta directiva del asentamiento humano de 2019 a 2026. 1-D. Comprobante de pago de la tasa administrativa N.º 000000.
Cierre y firma
POR LO EXPUESTO: Solicito a usted acceder a mi pedido por ser de justicia. Ventanilla, 12 de octubre de 2026. Rosa Ejemplo Quispe — DNI N.º 00000001.
Preguntas frecuentes
- ¿Qué documentos piden para la constancia de posesión?
- Suelen pedir copia del DNI, declaración jurada de posesión firmada por colindantes, plano de ubicación y memoria descriptiva, y el pago de la tasa. Algunos piden además acta de verificación o constancia de la directiva del sector.
- ¿Cuánto demora?
- Depende de la municipalidad: incluye una inspección en el lugar. Pregunta el plazo en mesa de partes o en el TUPA.
- ¿La constancia de posesión sirve para vender?
- Sirve para acreditar la posesión que se transfiere, pero no es un título de propiedad. Quien compra con constancia de posesión compra la posesión.
- ¿Constancia de posesión y certificado de posesión son lo mismo?
- Sí. Cada municipalidad le pone su nombre en el TUPA (constancia, certificado o acta de posesión), pero es el mismo documento previsto en la Ley 28687 para acreditar la posesión ante las empresas de servicios. Este modelo sirve para pedirlo con cualquiera de los dos nombres.
- ¿La solicitud necesita firma legalizada o notario?
- La solicitud no: se firma y se presenta en mesa de partes. Lo que algunas municipalidades piden con firma certificada o legalizada es la declaración jurada de posesión que va como anexo, sobre todo cuando la firman también los colindantes. Revisa el TUPA de tu distrito antes de ir a la notaría.
- ¿Cuánto cuesta la constancia de posesión?
- La tasa la fija cada municipalidad en su TUPA, incluida la inspección. En 2026 se han reportado tasas que rondan los S/ 300 en algunos distritos, pero el monto varía mucho; pregunta en mesa de partes o revísalo en el portal de la municipalidad.
- ¿Cómo se redacta una solicitud de certificado de posesión?
- Igual que la de constancia: es el mismo documento con otro nombre. Va dirigida al alcalde o a la gerencia que indique el TUPA, identifica al solicitante con DNI y domicilio, describe el predio (dirección, manzana y lote, área, linderos), indica desde cuándo lo posee y para qué trámite necesita el certificado (instalación de agua, luz, formalización), cita la Ley 28687 y lista los anexos. En este Word solo tienes que cambiar la palabra «constancia» por «certificado» si tu municipalidad usa ese nombre.
Fuentes
- Ley N° 28687, de desarrollo y complementaria de formalización de la propiedad informal (Cofopri, constancia de posesión) — Congreso de la República
- Decreto Supremo N° 005-2026-VIVIENDA, que modifica el Reglamento del Título I de la Ley N° 28687 — gob.pe
- Ley N° 31056, que amplía los plazos de la titulación de terrenos ocupados por posesiones informales — Congreso de la República
- Código Civil, D. Leg. N° 295, arts. 896 a 922 (posesión) (edición oficial, gob.pe)
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Para entenderlo mejor
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