El Cenepred es explícito al señalar la causa fundamental de que el 82% de la población de Lima y Callao viva expuesta a alto riesgo sísmico: la construcción informal y la edificación de viviendas sin dirección técnica especializada. No es el suelo, no es la cercanía al mar y no es la mala suerte. Es cómo se construyó la ciudad. Las mediciones varían según la fuente y el método —entre 60% y 80% del parque habitacional nacional—, pero apuntan todas en la misma dirección.
Datos clave
- 67% de las viviendas construidas en Lima Metropolitana entre 2008 y 2020 se levantó informalmente (CAPECO).
- 70% de las viviendas del país se construye de manera informal, sin participación de profesionales de la ingeniería (Colegio de Ingenieros del Perú).
- 80% de las viviendas peruanas son construcciones informales, y de ese total, la mitad sería altamente vulnerable ante sismos de alta intensidad (CAPECO).
- Solo alrededor del 3% de la autoconstrucción en Lima sería completamente formal (CAPECO).
- El Cenepred identifica esta informalidad como causa fundamental de la exposición al riesgo.
¿Por qué las cifras varían entre 60% y 80%?
Porque miden cosas distintas. Algunas estimaciones cuentan viviendas sin licencia de edificación; otras, viviendas sin participación de un profesional; otras, viviendas sin ningún trámite formal. Una casa puede tener licencia y haberse ejecutado sin supervisión, o tener asesoría técnica y no haber tramitado nada. Por eso la lectura correcta es el rango atribuido, no una cifra única.
Lo que ninguna fuente discute es el orden de magnitud: la mayoría del parque habitacional peruano se levantó fuera del circuito técnico formal.
¿Qué falla exactamente en una vivienda autoconstruida?
No es que "esté mal hecha" en abstracto. Son fallas concretas y repetidas:
| Falla frecuente | Qué provoca en un sismo | Corrección posible |
|---|---|---|
| Cimentación dimensionada para menos pisos de los construidos | Asentamiento y agrietamiento generalizado | Recalce de cimentación |
| Ladrillo pandereta en muros portantes | Falla frágil del muro | Reemplazo o refuerzo del muro |
| Columnas de sección insuficiente o mal armadas | Falla por corte y colapso parcial | Encamisado o refuerzo de columnas |
| Falta de vigas de amarre entre muros | Los muros trabajan aislados y vuelcan | Vigas soleras y arriostres |
| Acero mal traslapado o corroído | Pérdida de capacidad en el elemento | Reparación y protección del refuerzo |
| Ausencia de junta sísmica con el vecino | Golpeteo entre edificaciones | Difícil de corregir; se evalúa caso a caso |
¿Por qué se autoconstruye tanto?
Porque para millones de familias fue la única vía de acceso a la vivienda. Se compra un lote, se levanta un ambiente, se vive, se ahorra y se agrega otro piso cuando alcanza. Es un mecanismo racional frente a un déficit habitacional que ronda los 1,9 millones de hogares en el país. El error no es la lógica progresiva: es hacerla sin un plano estructural que anticipe hasta dónde va a crecer la casa.
Ese es el punto que suele perderse. Una vivienda progresiva puede ser segura si desde el inicio se diseña para su altura final y se ejecuta con supervisión, aunque se construya por etapas y a lo largo de años.
¿Qué se puede corregir hoy?
1. Diagnóstico. Un ingeniero civil colegiado evalúa cimentación, columnas, vigas, densidad de muros y estado del acero. Cuesta mucho menos que cualquier obra y evita gastar donde no hace falta.
2. Reforzamiento priorizado. Primero lo que evita el colapso y las caídas —arriostres, conexiones muro-techo, anclaje de tanques y parapetos—, después lo demás. Los métodos y rangos de costo están en reforzamiento estructural.
3. Bono estatal. El Bono de Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos financia intervenciones por S/ 21.000 a S/ 22.600. Guía en cómo postular.
4. Regularización. Si hay pisos añadidos sin licencia, regularizarlos permite inscribirlos, asegurarlos y venderlos. Ver declaratoria de fábrica.
Preguntas frecuentes
¿Qué porcentaje de viviendas en el Perú es informal?
Las estimaciones van del 60% al 80% según la metodología. CAPECO calcula que el 67% de lo construido en Lima Metropolitana entre 2008 y 2020 fue informal y que el 80% de las viviendas del país son construcciones informales.
¿Toda vivienda autoconstruida es insegura?
No. Es insegura cuando se construye sin diseño estructural ni supervisión técnica. Una vivienda progresiva diseñada desde el inicio para su altura final y ejecutada con supervisión puede ser segura.
¿Cuál es el error más frecuente de la autoconstrucción?
Agregar pisos sobre una cimentación y unas columnas que fueron dimensionadas para menos altura. Es el patrón que más se repite en la vivienda progresiva de Lima.
¿Se puede reforzar una vivienda ya construida?
Sí. Existen técnicas de recalce de cimentación, encamisado de columnas, refuerzo de muros y arriostres. El punto de partida es una evaluación estructural de un ingeniero civil colegiado.
¿El Estado ayuda a reforzar viviendas vulnerables?
Sí, mediante el Bono de Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos, que financia obras de reforzamiento estructural por montos de entre S/ 21.000 y S/ 22.600 en los distritos convocados.
Fuentes
- CAPECO: el 67% de las viviendas construidas en Lima Metropolitana entre 2008 y 2020 se levantaron informalmente
- El 80% de las viviendas en el Perú son informales y serían vulnerables ante un terremoto — RPP
- El 70% de viviendas en Perú se construye de manera informal; casonas antiguas del Cercado de Lima y Barrios Altos peligran ante un terremoto, advierte el CIP — RCR Perú
- El riesgo sísmico crece con la autoconstrucción en Perú: cómo proteger tu vivienda, según un ingeniero del CISMID — Infobae, 12/08/2026
- Escenario de riesgo por sismo y tsunami en Lima y Callao — Cenepred (PDF oficial)
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